History of the Regulation of Fake News in Chile (1925-2001) and its impact on freedom of expression
DOI:
https://doi.org/10.4151/ISSN.07176260-Num.47-Fulltext.1336Keywords:
fake news, disinformation, freedom of expression, media freedom, press regulationAbstract
The purpose of this article is to analyze the history of the regulation of fake new in Chile to determine whether there is an historical pattern that characterizes such regulation. From a methodological point of view, the article examines and compares each of the legal norms that have regulated fake news in Chile. Based on the criteria used in the comparison, a typology is constructed that indicates a broad set of regulatory possibilities for the dissemination of fake news and its impact on freedom of expression. Among its main results, the article finds that legal norms that criminally prohibit the dissemination of fake news arise in authoritarian periods, at times of high political polarization and often immediately before or after constitutional processes. These are regulations that have severely restricted freedom of expression. During democratic governments, modifications are usually introduced to reduce their intensity and make them more compatible with freedom of expression and the proper functioning of the democratic system.
References
Allcot, Hunt y Gentzkow, Matthew, “Social Media and Fake News in the 2016 Election”, Journal of Economic Perspectives, 31, n. 2 (2017) 211-236.
Álvarez, Ramiro y del Campo, Agustina, “Noticias falsas en Internet: acciones y reacciones de tres plataformas”, Centro de Estudios en Libertad de Expresión y Acceso a la Información (2021). Disponible en: https://www.palermo.edu/Archivos_content/2021/cele/papers/Desinformacion-y-acciones-de-plataformas-2021. pdf [Visitado el 29 de agosto de 2024].
Barendt, Eric, Freedom of Speech (Oxford: Oxford University Press, 2009).
Barros, Robert, La junta militar: Pinochet y la constitución de 1980 (Santiago: Sudamericana, 2005).
BCN, Historia de la Constitución Política de la República de Chile. Artículo 19 N° 4. El derecho a la privacidad, Santiago, 1975. Disponible en: https://obtienearchivo. bcn.cl/obtienearchivo?id=recursoslegales/10221.3/10540/1/HLArt19N_4.pdf [Visitado el 29 de agosto de 2024].
Benvenisti, Eyal, “Upholding Democracy Amid the Challenges of New Technology: What Role for the Law of Global Governance?”, European Journal of International Law, 29, n. 1 (2018) 9-82.
Caballero, Felipe, “Abogado denostador, pero con ánimo de informar”, en Vargas, Tatiana (dir.), Casos destacados, Derecho penal, Parte Especial (Santiago: DER, 2018) 609-617.
Carrara, Francesco, Programa del Curso de Derecho Criminal, Parte Especial, III (Buenos Aires: El Foro, 2010).
Charney, John (2025): “Fake News Under Siege: A Century of Regulation in Chile”, en Krotoszynski, Ronald et al (eds.), Disinformation, Misinformation and Democracy: Legal Approaches in Comparative Context (Nueva York: Cambridge University Press) 222-241.
Consejo Nacional del Colegio de Periodistas de Chile, “Declaración pública” (2022). Disponible en: https://www.colegiodeperiodistas.cl/2022/08/declaracion-publica-consejo-nacional.html [visitado el 29 de agosto de 2024].
Correa, Sofía, “Algunos antecedentes históricos del proyecto neoliberal en Chile (1955-1958)”, Revista del Centro de Estudios de la Realidad Contemporánea, 6 (1986) 106-146.
Cury, Enrique, Derecho Penal, Parte General, 10ª ed. (Santiago: Ediciones UC, 2011).
Donoso, Karen, “Las mordazas a la prensa obrera: Los mecanismos de la censura política en Chile 1919–1925”, Izquierdas, 28 (2016) 191-225.
Farrell, Henry y Schneier, Bruce, “Common-Knowledge Attacks on Democracy”, Berkman Klein Center Research Publications, 7 (2018) 1-20.
Fernández, Joaquín, El Ibañismo. Un caso de populismo en la política chilena (1937-1952) (Santiago: LOM Ediciones, 2007).
Gazmuri, Cristián, Eduardo Frei Montalva y su época, II (Santiago: Aguilar, 2000).
González, Miguel y Martínez, Guillermo, Régimen jurídico de la prensa chilena 1810-1987: Legislación y jurisprudencia (Santiago: Interamericana, 1987).
Guerra, Rodrigo, “Agrupación de dos o más personas destinada a cometer crímenes o simples delitos”, en González, Manuel (coord.), Circunstancias atenuantes y agravantes genéricas en el Código Penal chileno, 2ª ed. (Santiago: EJS, 2023) 495-519.
Guzmán, José, La pena y la extinción de la responsabilidad penal (Santiago: Legal Publishing, 2008).
Heise, Julio, Historia de Chile: El periodo parlamentario 1861–1925 (Santiago: Andrés Bello, 1974).
Herrera, Ignacio, Toro, Paulina y Segovia, Macarena, “Desinformación en el plebiscito: el vacío legal que dejó a 202 denuncias ante el Servel sin ser investigadas ni sancionadas”, CIPER Chile (2022). Disponible en: https://www.ciperchile. cl/2022/10/28/desinformacion-en-el-plebiscito-el-vacio-legal-que-dejo-a-202-denuncias- ante-el-servel-sin-ser-investigadas-ni-sancionadas/ [visitado el 26 de marzo de 2025].
Hernández, Héctor, “Los delitos imprudentes en el ámbito empresarial”, Revista de Estudios de la Justicia, 10 (2008) 175-198.
Künsemüller, Carlos, Estudio de los delitos atentatorios de la seguridad interior del Estado contenidos en leyes penales especiales (Santiago: Editorial Jurídica de Chile, 1969).
Labatut, Gustavo, Derecho Penal, II, 7ª ed. (s.d.; reimp. Santiago: Editorial Jurídica de Chile, 2012).
Lira, Elizabeth y Loveman, Brian, Poder Judicial y conflictos políticos (Chile: 1958- 1973), II (Santiago: LOM, 2020).
Marshall, Hannah y Drieschova, Alena, “Post-Truth Politics in the UK’s Brexit Referendum”, New Perspectives, 26, n. 3 (2020) 89-105.
Mayer, Laura y Vera, Jaime, “Capítulo III: Delitos culposos contra la vida y la salud”, en Rodríguez, Luis (dir.), Derecho Penal, Parte Especial, I (Santiago: Editorial Jurídica de Chile, 2022) 361-394.
Mckay, Spencer y Tenove, Chris, “Disinformation as a Threat to Deliberative Democracy”, Political Research Quaterly, 73, n. 3 (2021) 703-717.
Mill, John, Sobre la libertad, trad: César Ruiz Sanjuán (Madrid: Ediciones Akal, 2014).
Pereda, Julián, “Vestigios actuales de la responsabilidad objetiva”, Anuario de derecho penal y ciencias penales, 9, 2 (1956) 213-228.
Politoff, Sergio; Matus, Jean Pierre y Ramírez, María Cecilia, Lecciones de Derecho Penal Chileno, Parte General, 2ª ed. (2003; reimp. Santiago: Editorial Jurídica de Chile, 2011).
Rebollo, Rafael, “Consideraciones y propuestas para el análisis del delito de rebelión y, en particular, del delito de sedición: bien jurídico y algunos elementos del comportamiento típico”, Revista de Derecho Penal y Criminología, 19 (2018) 139-178.
Rojas, Jorge, La dictadura de Ibáñez y los sindicatos (1927-1931) (Santiago: Editorial Universitaria, 1993).
Silva, Fernando, (1975): “Un contrapunto de medio siglo: Democracia liberal y estatismo burocrático 1924–1970”, en: Villalobos, Sergio, Historia de Chile (Santiago: Editorial Universitaria).
Schauer, Frederik, “Every Possible Use of Language’”, en Bollinger, Lee y Stone, Geoffrey (eds.), The Free Speech Century (Nueva York: Oxford University Press, 2019) 33-47.
Starbird, Kate, “Understanding Online Disinformation and How Commitments to ‘Free Speech’ Complicate Mitigation Approaches”, en Bollinger, Lee y Stone, Geoffrey (eds.), Social Media, Freedom of Speech and the Future of our Democracy (Nueva York: Oxford University Press, 2022) 213-230.
Stuardo, Ricardo, La interpelación al pueblo por Carlos Ibáñez del Campo durante la campaña de 1952 (Instituto de Historia de la Universidad Católica: Tesis de Licenciatura en Historia, 1998).
Sunstein, Cass, Liars: Falsehoods and Free Speech in an Age of Deception (Nueva York: Oxford University Press, 2021).
Wardle, Claire y Derakhshan, Hossein, Information Disorder: Toward an interdisciplinary framework for research and policymaking (Strasbourg: Council of Europe, 2017).
Jurisprudencia Citada
Estados Unidos: Schenk v United States, 249 U.S. 47 (1919).
Rodríguez Araya, María Cecilia (1983): Corte de Apelaciones de Santiago, causa Rol 6-83. Citada en Campusano, Lautaro; Campusano, Raúl; González, Rodrigo y Hurtado, Juan (1991): La Jurisprudencia sobre delitos contra la Seguridad del Estado (Santiago, Vicaría de la Solidaridad).
Cristian Zegers Ariztía (1999): Corte Suprema 15 de enero de 1998 (apelación de amparo criminal), Rol 4406-1997, en Westlaw CL/JUR/369/1998.
Ministerio Público contra Bruno Sommer Catalán, Sebastián Larraín SAA (2015): Corte Suprema 11 de junio de 2015 (recurso de nulidad en procedimiento penal), Rol 5935-2015, en: www.pjud.cl.
Normas jurídicas citadas
Constitución Política de la República. Diario Oficial, 11 de agosto de 1980.
Ley N° 12.927, seguridad interior del Estado. Diario Oficial, 6 de agosto de 1958.
Ley N° 15.476, modifica el Decreto Ley N° 425, del año 1925, sobre abusos de publicidad. Diario Oficial, 23 de enero de 1964.
Ley N° 16.643, fija el texto definitivo de la Ley N° 15.576, sobre abusos de publicidad. Diario Oficial, 4 de septiembre de 1967.
Ley N° 18.313, modifica Ley N° 16.643, sobre abusos de publicidad. Diario Oficial, 17 de mayo de 1984.
Ley N° 19.048, modifica las Leyes N°s 18.015, 18.150, 18.662, 18.313 y 16.643 sobre abusos de publicidad. Diario Oficial, 13 de febrero de 1991.
Decreto Ley N° 425 del Ministerio de Justicia, sobre abusos de publicidad. Diario Oficial, 26 de marzo de 1925.
Decreto con Fuerza de Ley N° 143 del Ministerio de Justicia. Diario Oficial, 6 de mayo de 1931.
Decreto Supremo N° 12, crea comisión asesora ministerial del Ministerio de Ciencia, Tecnología, conocimiento e innovación, denominada “Comisión asesora contra la desinformación”. Diario Oficial, 20 de junio de 2023.
Otras Fuentes
Acta de sesiones, XI (años 1927 a 1931), Archivo General Histórico, Fondo Intendencia
de Santiago
Downloads
Published
How to Cite
Issue
Section
License
Copyright (c) 2025 Revista de Estudios Histórico-Jurídicos

This work is licensed under a Creative Commons Attribution-ShareAlike 4.0 International License.
All contents are distributed under a Creative Commons license of "Attribution 4.0 International" (CC-BY). Full or partial reproduction of the article must cite the Journal and the authors.



