La misión Kemmerer y su influencia en la Constitución de 1925

Resumen

La misión Kemmerer, que visitó Chile entre julio y octubre de 1925, fue contratada con el objetivo de implementar un plan de reformas monetarias y financieras para lograr la estabilidad monetaria en el país. Como parte de su trabajo ella fue consultada también respecto de algunas normas de la Constitución que se estaba elaborando en ese periodo. La participación de la misión Kemmerer en la discusión respecto de las normas presupuestarias y fiscales de lo que sería la Constitución de 1925 es un asunto que no ha sido suficientemente destacado ni por la historia constitucional ni económica en Chile. De las distintas propuestas de la misión algunas, como el debate sobre la iniciativa presidencial, vinieron a ratificar cuestiones ya acordadas. Otras, como la reducción del plazo de discusión de los presupuestos y la exigencia de aprobar proyectos de ley financiados, fueron ampliamente acogidas. Y hay otras materias donde las propuestas de Kemmerer fueron objetadas. En base a lo anterior concluimos que su influencia en estas materias fue acotada. Pero si bien el rigor en materias presupuestarias que proponía la misión Kemmerer fue considerado excesivo en el país, incluso en una Convención reconocidamente presidencialista, ello da inicio a una tendencia que sentó las bases de la concentración del poder financiero en el Ejecutivo.